राजाको प्रत्यक्ष शासन, दोश्रो जनआन्दोलनदेखि गणतन्त्रसम्म नेपालसँग सम्बन्धको नालिवेली
पर्शुराम काफ्ले
भारतका प्रधानमन्त्री हुँदा डा मनमोहन सिंहले नेपालको भ्रमण गरेनन् । उनको कार्यकालमा छिमेकी नेपालले राजसंस्थाबाट गणतन्त्रमा पाइला टेक्यो, उनले अन्तिम राजा ज्ञानेन्द्र शाहसँग र प्रथम राष्ट्रपति डा रामवरण यादबसँग अन्तरक्रिया गरे । विहीवार राती निधन भएका सिंहसँग प्रधानमन्त्रीका रुपमा गिरिजाप्रसाद कोइराला, डा बाबुराम भट्टराई, पुष्पकमल दाहाल प्रचण्ड, माधवकुमार नेपाल, सुशील कोइराला, शेरबहादुर देउवाले भेटवार्ता गरे भने उनले राजाका रुपमा ज्ञानेन्द्र शाह र राष्ट्रपति डा रामवरण यादबसँग छलफल गरे । सिंहसँग उपप्रधानमन्त्री तथा प्रधानमन्त्रीको हैसियतमा वर्तमान प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलीले भेट्ने अबसर पाएका थिए । डा भट्टराईले भने प्रधानमन्त्रीबाट हटेपछि पनि सिंहसँग भेटेका थिए ।
सिंह सन् २००४ मे २२ देखि देखि २०१४ मे २६ सम्म भारतका प्रधानमन्त्री रहे । त्यही बीचमा नेपालमा माओवादी द्वन्द्वको उत्कर्षदेखि मूलप्रबाहीकरण भयो, जनआन्दोलनको बलमा राजसंस्थाको अन्त्य र गणतन्त्रको स्थापना भयो । राजनीतिक परिवर्तनको पृष्ठभूमि नयाँ दिल्लीमा २०६२ मंसिरमा टुंगिएको सात दल र माओवादीबीचको १२ बुँदे समझदारी थियो । नेपालमा जनआन्दोलन उत्कर्षमा पुगेका बेला उनले डा करण सिंहलाई विशेष दूतका रुपमा नेपाल पठाए र राजालाई सत्ता हस्तान्तरणका लागि तयार गरे । मनमोहन सरकारको सदासयताका कारण सात दल र माओवादीबीच छलफल र लोकतन्त्र स्थापनाका लागि समझदारीका लागि दिल्ली सहज भएको नेपाली नेताहरुको अनुभव छ । सिंहकै कार्यकालमा नेपालको राजनीतिक उथलपुथल भयो । नेपालको लोकतन्त्र स्थापनामा सिंह नेतृत्वको सरकारको हार्दिक सहयोग रह्यो ।
सन् २००६ मा प्रधानमन्त्री गिरिजाप्रसाद कोइरालाको भारत भ्रमणका क्रममा प्रधानमन्त्री रहेका सिंहले कोइरालालाई दिल्लीस्थित इन्दिरा गान्धी अन्तराष्ट्रिय विमानस्थलमा आपैmं पुगेर स्वागत गरेका थिए भने कोइरालालाई दक्षिण एशियाका महान् नेता भनेका थिए । प्रधानमन्त्री कोइरालाको आग्रहमा सिंहले नेपाललाई सैन्य ऋणबापत्को १ अर्ब ७२ करोड रुपियाँ मिनाहा गरेका थिए । कोइरालाले छलफलका क्रममा यो रकम मिनाहा गरिदिन आग्रह गरेलगत्तै सिंहले तत्कालीन विदेमन्त्री (पछि राष्ट्रपति) प्रणब मुखर्जीलाई मिनाहा प्रक्रिया अघि बढाउन निर्देशन दिए । कोइराला दिल्लीमै रहेका बेला भारत सरकारले उक्त रकम मिनाहा भएको जानकारी दिएको थियो ।
सिंह २००४ मे २२ मा पहिलोपटक प्रधानमन्त्री भएको दुई साताभित्रै विदेशमन्त्री के नटवर सिंहलाई नेपाल पठाएका थिए । विदेशमन्त्री सिंहले जुन ४ र ५ मा नेपालको औपचारिक भ्रमण गरे । उनी विदेशमन्त्री भएपछिको पहिलो विदेश भ्रमण थियो । उनले तत्कालिन प्रधानमन्त्री शेरबहादुर देउवालाई भारत भ्रमणका लागि सिंहको निमन्त्रणा दिएका थिए र चाँडै स्वागतका लागि प्रतिक्षारत रहेको बताएका थिए । प्रधानमन्त्री देउवा र सिंहबीच बैंककमा बिमस्टेक सम्मेलनमा सहभागी हुने क्रममा पहिलोपटक वार्ता भएको थियो । सिंहले माओवादी समस्या समाधानका लागि नेपाल सरकारको प्रयासलाई भारतले सघाउने बचन दिएको देउवाले अगस्ट ३ मा काठमाडौं फर्केर पत्रकारहरुलाई भनेका थिए ।
प्रधानमन्त्री देउवालाई उनले दिल्लीको हैदरावाद हाउसमा सेप्टेम्बर ९, २००४ मा स्वागत गरेका थिए । उनले दिवाभोजका क्रममा भनेका थिए, ‘हाम्रो सरकारले नेपालसँग सम्बन्ध विकासलाई उच्चतम प्राथमकितामा राखेको छ । समानता र पारस्परिक सम्मानका आधामरा सम्बन्धलाई थप विकास गर्न हामी प्रतिबद्ध छौँ । नेपालले सामना गरेको चुनौतिलाई परास्त गर्न भारतले सहयोग गर्नेछ ।’
प्रधानमन्त्री देउवासँग छलफलमा बाढी नियन्त्रण र व्यवस्थापनका लागि विस्तृत मास्टरप्लान (गुरुयोजना) बनाउनुपर्नेमा उनको जोड थियो । नेपालमा विकास कार्य निरन्तर हुनेछन् । सिंहले माओवादीविरुद्ध नेपाल सरकारको कदमका लागि सैन्य र अन्य सहयोगको प्रतिबद्धता जनाएको देउवाले काठमाडौं फर्केर पत्रकारहरुलाई बताएका थिए । त्यही बेला रक्सौल अमलेखगञ्ज पेट्रोलियम पाइपलाइन निर्माणबारे छलफल भएको थियो र नरेन्द्र मोदीको कार्यकालमा यो परियोजना सम्पन्न भएर पेट्रोलियम पदार्थ आउन थालिसकेको छ । तत्कालिन प्रधानमन्त्री देउवाले १९५० को नेपाल भारत सन्धीको पुनरावलोकन, जलश्रोतको विकास तथा व्यापार र पारबहन सन्धीको कार्यान्वयनबारे सिंहसँग छलफल गरेका थिए ।
देउवा र सिंहको छलफलका क्रममा दुई देशबीच सेनाका बिषयमा कुराकानी गर्ने संयन्त्र गठन भएको थियो जसको नाम हो, सुरक्षा मामिलामा नेपाल भारत सुंक्तक्त परामर्श समूह । यसको नेतृत्व परराष्ट्र मन्त्रालयका सहसचिबले गर्दै आएका छन् ।
उनीहरुबीच सुपुर्दगी सन्धीदेखि आपसी कानूनी सहायता सन्धीको मस्यौदा छिट्टै टुंग्याउने सहमति भएको थियो । यो छलफल अहिले पनि जारी छ ।
राजा ज्ञानेन्द्रसँग वार्तादेखि गणतन्त्रसम्म
२०६१ माघ १९ मा राजा ज्ञानेन्द्रले सत्ता आफैँ लिएपछि सिंह खुशी थिएनन् । सिंहले पछिसम्म राजा ज्ञानेन्द्रलाई मन्त्रीपरिषद्को अध्यक्ष नरहन र प्रधानमन्त्री नियुक्त गर्न अनुरोध गरे, उनले बचनसमेत दिए तर कार्यान्वयन गरेनन् ।
सिंह र राजा ज्ञानेन्द्रबीच २३ अप्रिल २००५ मा इन्डोनेशियाको जकार्तामा भेट भयो । राजा ज्ञानेन्द्रको आग्रहमा भेट भएको थियो । उनले राजनीतिक प्रक्रिया थाल्न अनुरोध गरेका थिए । राजाले प्रत्यक्ष शासन शुरु गरेको दुई महिनापछिको भेट थियो । राजा एक्लै थिए भने सिंहले विदेशमन्त्री के नटवरलाई राखेका थिए । परराष्ट्रमन्त्री रमेशनाथ पाण्डेलाई राजाले बैठकमा राखेनन् । राजाले वार्तापछि पत्रकारहरुलाई प्रतिक्रिया दिएर वार्ताको बिषयबस्तु बेलीविस्तार लगाए । भारतीय पक्ष राजासँग भएको बिषय गोप्य राख्न चाहन्थ्यो, राजा आफैंले छरपष्ट पारिदिए । भारतले नेपाी सेनालाई हतियार रोकेको थियो । तर, उक्त वार्तामा भारतीय प्रमले सेनालाई हतियार उपलब्ध गराउने बचन दिएको राजाले सार्वजनिक गरिदिए । यो बिषय सार्वजनिक भएपछि प्रधानमन्त्री सिंहलाई दिल्लीमा अप्ठेरो परेको थियो । उनले हतियार उपलब्ध गराउन सकेनन् । सिंहले दलहरुसँग संवाद अघि बढाउने र लोकतन्त्र पुनस्र्थापित गर्र्ने प्रक्रिया अघि बढाउन राजा ज्ञानेन्द्रलाई अनुरोध गरेका थिए । राजाले सहमति जनाए यद्यपि पुरा भएन ।
राजा ज्ञानेन्द्र र प्रधानमन्त्री सिंहबीच सार्क शिखर सम्मेलनका क्रममा ढाकामा साइडलाइनमा २००५ नोभेम्बर १३ मा वार्ता भयो । उक्त वार्तामा पनि सिंहले राजनीतिक दलहरुसँग संवाद प्रक्रिया अघि सारेर मात्रै लोकतन्त्रको पुनस्र्थापना सम्भव हुने धारणा राखेका थिए । राजाले बहुदलीय प्रजातन्त्र पुनस्र्थापनाका लागि राजनीतिक दलहरुसँग संवाद प्रक्रिया अघि बढाउने बचनबद्धता दिएका थिए ।
राजा ज्ञानेन्द्रको २००४ डिसेम्बर २३ देखि २००५ जनवरी २ सम्मको औपचारिक भारत भ्रमण तय भएर पनि रद्द भयो । कारण थियो, २३ डिसेम्बरमा भारतीय पूर्व प्रधानमन्त्री पिभि नरसिंह रावको निधन ।
२०६२÷६३ को जनआन्दोलन उत्कर्षमा पुगेपछि सिंहले सत्ता दलहरुलाई हस्तान्तरण गर्न अनुरोधसहित चिठी पठाए । चिठी लिएर जम्मु कश्मिरका तत्कालिन युवराज एवं कंग्रेस विदेश विभाग प्रमुख रहेका नेता डा करण सिंह काठमाडौं आए । उनले ७ बैशाख २०६३ मा राजा ज्ञानेन्द्रलाई नारायणहिटी राजदरबारमा भेटे । राजाले ८ वैशाखमा प्रधानमन्त्री सिफारिश गर्न आन्दोलनरत दललाई अनुरोध गरे तर दलहरुले आन्दोलन रोकेनन् ।
डा सिंहले राजासँगको भेटवारे यो पंक्तिकारसँग दिल्लीमा भनेका छन्, ‘ प्रधानमन्त्री डा मनमोहन सिंहको सन्देश यत्ति थियो–प्लिज ह्याण्ड ओभर द पावर टु द सेभेन पार्टिज अर्थात् सात दलीय गठबन्धनलाई सत्ता हस्तान्तरण गरिदिनुस् ।’ राजाले शक्ति हस्तान्तरण गरिदिए । त्यसभन्दा अगाडिको राजनीतिक ढाँचाका बिषयमा मैले कुरा गरेको थिइँन ।’
बिप्पादेखि इपिजीसम्म
भारतसँग २०६८ कात्तिक ४ गते नयाँ दिल्लीमा दुईपक्षीय लगानी प्रबद्र्धन तथा संरक्षण सम्झौता (बिप्पा) भएको थियो । प्रधानमन्त्री डा बाबुराम भट्टराईको भारत भ्रमण (३–६ कात्तिक, २०६८)का बेला बिप्पामा नेपालका तर्फबाट उद्योगमन्त्री अनिल कुमार झा र भारतका तर्फबाट उद्योगमन्त्री (पछि राष्ट्रपति) प्रणब मुखर्जीले हस्ताक्षर गरेका थिए । प्रधानमन्त्री भट्टराई र भारतीय प्रधानमन्त्री मनमोहन सिंहको उपस्थितिमा बिप्पामा हस्ताक्षर भएको थियो । तर हस्ताक्षरपछि माओवादीमा त्यसको विरोध भयो । त्यसबेला परराष्ट्रमन्त्री रहेका नारायणकाजी श्रेष्ठ नै बिप्पाप्रति सन्तुष्ट थिएनन् । यद्यपि सर्बोच्च अदालतले बिप्पा कार्यान्वयन नगर्न अन्तरिम आदेश दिएपछि त्यो सम्झौतामा सीमित रह्यो ।
भट्टराईको प्रयासमा नेपाल भारत सम्बन्धको पुनरावलोकन गर्न प्रबुद्ध व्यक्ति समूह गठन गर्नेसहमति त्यसबेला भएको थियो । ‘मैले उहाँलाई इपिजीमार्फत् सम्बन्धको पुनरावलोकन गरौँ भन्ने प्रस्ताब गरें, उहाँ सहमत हुनुभयो’ एक भेटमा भट्टराईले सिंहसँग वार्ताबारे यो पंक्तिकारलाई सुनाए । बिप्पा, इपिजी तथा दोहोरो करमुक्तिको सम्झौतालाई भट्टराईले मनमोहन सिंह प्रधानमन्त्री हुँदा दुई देशको सम्बन्धमा भएको कोसेढुंगा मानेका छन् । इपिजी मोदी सरकारका पालामा अघि बढ्यो तर प्रतिबेदन दराजमा थन्किएको छ ।
मालदिभ्समा सन् २०११ नोभेम्बरमा आयोजित सार्क शिखर सम्मेलनका क्रममा पाकिस्तानी प्रधानमन्त्री युसुफ राजा गिलानी र भारतीय प्रधानमन्त्री सिंहसँगै भएको कुराकानी उनले फेसबुकमा शेयर गरेका छन् । ‘ मैले ठट्टैठट्टामा दुवैजनाको अगाडि भारत र पाकिस्तानको सम्बन्ध कस्तो रहन्छ भन्ने कुराले नै सार्कको भविष्य तय गर्ने हुनाले तपाईंहरूले राम्रो बनाउन मेहनत गर्नोस् सार्कका बाँकी हामी सबैले सघाउँछौं भनेको तर सार्क अहिले मृतप्रायः भएको देख्दा पीडाबोध हुन्छ’ भट्टराईले लेखेका छन् । भट्टराईले यो पनि शेयर गरेका छन्, ‘डा. मनमोहन सिंह र बंगलादेशकी तत्कालीन प्र. म. शेख हसिना संग सन् २०१२ अगस्त ३०–३१ मा इरानको राजधानी तेहरानमा भएको असंलग्न राष्ट्रहरूको शिखर सम्मेलनको क्रममा भेट हुँदा नेपालको जलविद्युत भारत हुँदै बंगलादेश निर्यात गर्नेवारे गम्भीर कुराकानी भएको र वहाँहरू दुवै सकारात्मक रहेको विशेष सम्झना हुन्छ।’
मनमोहन सिंहले प्रधानमन्त्री भट्टराईको सम्मानमा दिल्लीको हैदरावाद हाउसमा आयोजित दिवाभोजमा भनेका थिए ,‘हामीले बुझ्नुपर्छ कि एकअर्कालाई सहयोग गर्नु भनेको हामी आफैलाई मद्दत गर्नु हो । हाम्रो समृद्धि, सुरक्षा र कल्याण अन्तरसम्बन्धित छ । नेपाल शान्ति, स्थायित्व र बहुदलीय लोकतन्त्रको खोजीमा निर्णायक चरणबाट गुज्रिरहेको छ । यो प्रक्रियामा विदेशी हस्तक्षेप हुनुहुँदैन । नेपाली जनताले बिगतमा झैँ आफ्नो निर्णय आफै लिनुपर्छ र अझ सुदृढ हुनुपर्छ ।’
मनमोहन सिंह प्रधानमन्त्रीबाट हट्दै गर्दा नेपालमा सुशील कोइराला प्रधानमन्त्री थिए । कोइराला प्रधानमन्त्री भएलगत्तै सिंहले पठाएको बधाई सन्देशमा भनिएको छ, ‘तपाईंको विवेकपूर्ण नेतृत्व र मार्गदर्शनले नेपालमा स्थायित्व र आर्थिक विकासलाई मजबुत बनाउने तथा सबै पक्षको व्यापक सहमतिका आधारमा नयाँ संविधान जारी गर्ने वातावरण निर्माण हुनेमा म विश्वस्त छु ।’ मोदीले पनि नेपाल भ्रमणमा आउँदा सबै पक्षको व्यापक सहमतिका आधारमा संविधान जारी गर्न सुझाएका थिए ।
सन् २०१४ मार्चमा प्रधानमन्त्री कोइराला र सिंहबीच म्यानमारको राजधानी न्यापितमा आयोजित बिमस्टेक सम्मेलनको साइडलाइनमा भेट भएको थियो । सिंहको त्यो प्रधानमन्त्रीका रुपमा अन्तिम विदेश भ्रमण थियो भने प्रधानमन्त्रीका रुपमा कोइराला र सिंहको पनि अन्तिम भेट थियो ।
शीर्ष नेताको सम्झनामा सिंह
राष्ट्रपति रामचन्द्र पौडेलले भारतीय प्रधानमन्त्री सिंहको निधनप्रति दुःख व्यक्त गरेका छन् । ‘भारतका पूर्वप्रधानमन्त्री डा.मनमोहन सिंहको निधनले हामी गहिरो दुःखी छौं। डा. सिंह भारतका दूरदर्शी नेता हुनुहुन्थ्यो । म भारत सरकार र जनताका साथै शोक सन्तप्त परिवारका सदस्यहरूप्रति हार्दिक समवेदना व्यक्त गर्दछु’ राष्ट्रपति पौडेलले सामाजिक सञ्जाल एक्समा भनेका छन् ।
प्रधानमन्त्री केपी शर्मा ओलीले परराष्ट्रमन्त्री हुँदा सन् २००६ मा मनमोहन सिंहसँग शिष्टाचार भेट गरेका थिए । उनले सिंहलाई सम्झेर फेसबुकमा लेखेका छन्, ‘मित्रराष्ट्र भारतका पूर्व प्रधानमन्त्री, प्रतिष्ठित अर्थशास्त्री, मेरा मित्र डा मनमोहन सिंहको ९२ वर्षको उमेरमा निधन भएको छ। नेपाल र भारतको आपसी हितका विषयमा उहाँसँग भएका संवादहरु सम्झिरहेको छु।’
पूर्व प्रधानमन्त्री शेरबहादुर देउवाले एक्समा उल्लेख गरेका छन्, ‘ भारतका पूर्वप्रधानमन्त्री मनमोहन सिंहको निधनले म गहिरो दुःखी छु।उहाँको निधनले हामीले नेपालका एक असल मित्र गुमाएको छ । म भारत सरकार र जनताका साथै शोक सन्तप्त परिवारका सदस्यहरूप्रति हार्दिक समवेदना प्रकट गर्दछु ।’
पूर्वप्रधानमन्त्री पुष्पकमल दाहाल प्रचण्डले दूरदर्शी नेता तथा असाधारण राजनेता भन्दै सिंहलाई सम्झेका छन् । ‘डा. मनमोहन सिंहको निधनले गहिरो दुःख लागेको छ । उहाँका परिवार र भारतका जनताप्रति मेरो हार्दिक समवेदना । उहाँको विरासतले पुस्तौंसम्म प्रेरणा दिनेछ’ प्रचण्डले भनेका छन् ।
पूर्व प्रधानमन्त्री डा बाबुराम भट्टराईले सिंहको निधनसँगै नेपालले एक असल मित्र, भारतले एक अगुवा आर्थिक सुधारक र विश्वले एक मुर्धन्य अर्थशास्त्री तथा विनयशील मानव गुमाएको बताएका छन् । ‘निजिरुपमा मैले एक विलक्षण बौद्धिक तथा सहृदयी अग्रज मित्र गुमाएको छु’ भट्टराईले एक्समा लेखेका छन् ।
-Nayapatrika, 12/28/2024